噪聲污染何時休

“砰、砰、砰……”7月18日早上6時50分許，對于州城每個上班族來說，是一個再平凡不過的早晨。但對家住怡江新城小區，已經多年未上班，專心在家當全職太太的周鳳來說，這并不是一個普通的早晨。因為，她又被吵醒了。

    “對我來說，像這樣每天早上鋼筋摔在地上，挖掘機挖得轟轟作響，電鉆機鉆得震耳欲聾的聲音，就是鬧鐘。在這些聲音的‘伴奏’下，我每天不得不準時爬起來?！敝茗P無奈地說。

    周鳳說她在怡江新城小區已經住了6年，前幾年，附近只有她們這一個新建的小區。那時候，還很安靜。就在去年，對面漸漸蓋起了高樓。每天早晨6點多鐘，工地上施工的聲音就不絕于耳。工地施工一年多了，上半年甚至到了深夜，都能聽見工地上各種機器的轟鳴聲。他的睡眠質量被嚴重影響。

    “我平時上班很忙很累，就想趁著周末好好休息，可老是被工地施工的聲音吵醒?！蓖瑫r被影響了休息的，還有與這個工地僅一街之隔的，家住濱江花園小區的謝穎。

    不僅是工地施工，早晨跳廣場舞的大媽們也是噪聲“污染源”之一。

    “金哪銀兒索，銀哪銀兒索……”清晨6點多鐘，風雨橋廣場，跳交誼舞的大媽大爺們就來到了每天的固定場地。負責人閻國軍大爺也帶著音響設備，準時出現在廣場，準備晨練。

    “他們每天7點不到就開始噠，音樂聲音特別大，不跳個把小時不得走。除了下雨，我們每天早上都聽得到他們放音樂的聲音。搞得小孩子也睡不好覺?！奔易∏逡菪^的王麗奶奶和孫子幾乎已經成了廣場舞音樂的“忠實聽眾”。

    這些噪音并不是個別現象，鳳凰橋邊的擺手舞音樂，土橋廣場的廣場舞音樂、聯軍駕校旁的多個建筑工地的施工、繞城線甚至各交通主干道上的機動車汽笛聲……每天，這些不和諧之音總是不絕于耳，讓州城市民難享片刻安靜。

    因而，“噪聲污染”這個城市病，一直為州城市民所詬病。

    “噪聲污染是城市發展的‘慢性病’，時常復發，難以治‘斷根’?！?nbsp;恩施市城管局局長胡祖華介紹，為給市民營造一個良好的舒適、宜居的生活環境，恩施市正在“動腦筋”想辦法，積極回應群眾關切，全力打造“潔凈、暢通、安寧、和諧”的州城。

    為增加執法效能，2月，在進一步明細各類噪聲管理規定基礎上，恩施市成立噪聲污染治理工作領導小組，明確噪聲治理責任：社會生活噪聲、建筑施工噪聲由城管部門處罰；交通噪聲由交通警察管理處罰；工業企業噪聲由環保部門管理處罰，民政、住建、安監等部門負責協助配合，形成了聯合執法、齊抓共管管理機制。

    為及時解決夜間噪聲擾民問題，3月，恩施市城管委從市環保局抽調1名環保噪聲監測人員、城管局抽調6名城管執法人員，聯合組建機動噪聲管理中隊，負責處理晚上7時至次日早上8時發生的建筑工地違規施工、文化娛樂場所、夜市等商業經營產生的噪音擾民現象。

    截至目前，噪聲污染防治中隊共發放《關于加強恩施市城區噪聲污染管理的通知》宣傳資料2000余份，依法下達各類噪聲限期責任整改通知書近100余份，依法暫扣音箱器材40余臺次，查處違規燃放煙花爆竹一起，叫停建筑施工夜間作業若干。

    “在處理噪聲污染方面，我們投入了大量的人力、物力。數字城管監督指揮中心投訴電話‘12319’每天24小時值班，積極協調處理市民投訴的熱點、難點噪聲污染問題，并對影響嚴重的予以媒體曝光，但噪聲污染現象依舊頻發，治理效果仍不理想?！倍魇┦谐枪芫衷肼曃廴痉乐沃嘘犞嘘犻L彭美虹說。

    彭美虹表示，目前州城噪聲管理主要存在發現難、取證難、監管難、處罰難四大方面難題，其中調查取證難是阻礙噪聲執法的最大難題。

    如交通噪聲等大多數噪聲污染的投訴都局限于一個特定時間段，接到市民投訴后，執法人員攜帶監測儀器到達污染源處對其反映的噪聲來源進行監測，如果時間不合拍，過期就無法取證。

    如何將州城的噪聲污染降低到可控范圍，讓市民們滿意？

    市民向興軍認為，職能部門當前應該對存在噪聲污染隱患的單位進行調查摸底、登記入冊，尤其將已經立案查處的單位進行歸類建檔，為日后管理提供可靠的依據。對一些違章現象頻繁、違章情況嚴重的單位列入重點整改單位，督促其有效整改。

    向興軍建議，職能部門分區域引導市民合理安排活動場所，并教育市民要加強自律意識，在保證不打擾他人正常休息的情況下，開展活動。例如在開展跳舞、吹拉彈唱等活動時，要遠離集中居民區，爭當文明市民。

    退休工人李建華認為，要從根本上治理和解決噪聲問題，還是要提高市民的環保意識，其實絕大部分噪音是可以避免的。

    他建議，應該加大宣傳力度，充分發揮公眾參與和社會監督作用?？梢蕴剿鹘⒃胍糇C據收集市民監督員機制，動員深受噪音困擾的市民采取拍張，錄像等方式收集證據，然后按照相關法律法規加以處罰。

    采訪手記：城市發展離不開建設，城市建設離不開大大小小的家庭。但求發展并不是棄居民追求舒適生活的愿望于不顧，鍛煉身體也不是棄居民追求安定小家于不顧。如何在州城建設穩步發展，人民生活水平得到提高的大前提下，將城市家園打建得更加和諧，美麗。是州城發展面臨的又一新課題。